TEMA 10: LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO Y LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES

• Organización político-administrativa de un territorio: división de un territorio en circunscripciones sobre las que gobiernan y ejercen su autoridad los poderes públicos.

• Región: espacio dotado de unidad por sus características físicas y/o por su pasado histórico.

• Nación: comunidad histórica cuyos habitantes se sienten unidos por aspectos comunes, como la raza, la lengua, la cultura, las costumbres, etc.

• Estado: organización político administrativa de un territorio. Abarca la administración general o gestión de ese territorio a través de diversos organismos e instituciones.

• Estado centralizado: estado en el que todo el territorio se gobierna desde un centro.

• Estado autonómico: estado en el que existe un poder central y territorios con competencias de autogobierno sobre ciertos temas.

• Estado federal: estado formado por estados totalmente autónomos, pero sujetos a las decisiones de un gobierno central en los asuntos de interés general.

• Estado confederal: estado formado por la alianza entre Estados independientes, que cuentan con un organismo de coordinación que toma casi todas las decisiones por unanimidad.

• LOFCA: Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.

• PIE: Participación en los Ingresos del Estado.

• FCI: Fondo de Compensación Interterritorial. Se destina a gastos de inversión pública en aquellas comunidades con una renta per cápita inferior a la media nacional.

• Asignaciones de nivelación: transferencias a las comunidades que no puedan asegurar un nivel mínimo de prestaciones en los servicios públicos que hayan asumido.

• Provincia: entidad local formada por una agrupación de municipios. Su órgano de gobierno es la Diputación, que tiene como misión fomentar los interese de cada provincia, asegurar la prestación de los servicios de competencia provincial, coordinar los servicios de los municipios y cooperar con ellos.

• Municipio: entidad básica de la organización territorial del Estado. Su órgano de gobierno es el ayuntamiento, que está regido por el alcalde y los concejales.

• Espacios centrales: espacios más desarrollados de un área (mundo, país, región, ciudad ), donde cuentan con la mayor potencia económico-social y el mayor poder de decisión, independientemente de que su localización sea o no central en esa área.

• Espacios periféricos: espacios menos desarrollados, y suelen estar subordinados a los espacios centrales a través de intercambios económicos y demográficos desiguales y de su independencia en la capacidad decisoria.

• Ejes de desarrollo: regiones más desfavorecidas por los nuevos factores del desarrollo.

• Ejes en declive: espacios de primera industrialización en crisis.

• Espacios escasamente desarrollados: áreas que basan su economía en un sector primario de baja productividad por el minifundismo o por el latifundismo absentista, o en servicios poco especializados, destinados al autoconsumo de la población.

• Fondo estructural: instrumento financiero básico que se destina a combatir las raíces estructurales del atraso socioeconómico de las regiones.

• INTERREG: fondo estructural de la Unión Europea que se destina para incrementar la cohesión entre los territorios de la unión.

• LEADER: fondo estructural de la Unión Europea que se destina al fomento de la reconversión agraria y el desarrollo rural.

• EQUAL: fondo estructural de la Unión Europea que se destina para combatir la discriminación laboral.

• URBAN: fondo estructural de la Unión Europea que se destina para regenerar los barrios urbanos en crisis.

• Fondo de Cohesión: fondo que financia proyectos que supongan costos desproporcionados para la hacienda pública de los países beneficiarios y que tengan una incidencia significativa en la protección del medio ambiente o en las redes transeuropeas. Un mismo proyecto no puede beneficiarse a la vez de los fondos estructurales y de los Fondos de Cohesión.

• Política de incentivos regionales: política que se destina a favorecer a las empresas que se instalen en las áreas a promocionar.

• ZUR.: Zonas de Urgente Reindustrialización.

• ZPE: Zonas de Promoción Económica. Se identifican con las menos desarrolladas del país por su renta per cápita y su tasa de paro.

• ZID.: Zonas Industrializadas en Declive. Sustituyeron a las ZUR. Son las zonas más afectadas por la crisis industrial y combinan elevadas tasas de desempleo con niveles de renta relativamente altos. El objetivo es paliar en un plazo reducido las consecuencias negativas del ajuste industrial.

• ZE: Zonas Especiales. Áreas incentivables que son creadas por el gobierno para atender a problemas específicos, cuando circunstancias especiales así lo aconsejan.

• Fondo de Compensación Interterritorial: medio para combatir los desequilibrios regionales y para llevar a la práctica el principio de solidaridad interterritorial establecido por la Constitución.

• Desarrollo sostenible: línea de actuación cuyo objetivo es lograr el progreso socioeconómico con una gestión responsable de los recursos naturales y la protección medioambiental, de modo que permita satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

TEMA 11: LA PROYECCIÓN INTERNACIONAL DE ESPAÑA

• OECE: Organización Europea de Cooperación Económica.

• CECA: Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

• SME: Sistema Monetario Europeo. Pretendía asegurar la estabilidad de las monedas europeas. Para ello establecía un tipo de cambio determinado para cada moneda estatal respecto al ecu (unidad de cuenta europea).

• CEE: Comunidad Económica Europea.

• CPE: Cooperación política Europea.

• UEM: Unidad Económica y Monetaria.

• PESC: Política Exterior y de Seguridad Común. Con esta política, la Unión Europea pretende aumentar el peso político internacional de la Unión, así como su seguridad.

• Carta de Derechos Fundamentales: documento que empezó a elaborarse en 1999. Contiene como principios fundamentales del Derecho comunitario los derechos de libertad e igualdad. Incluye los derechos garantizados por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, los derechos reservados a los ciudadanos de la Unión y los derechos económico y sociales de los trabajadores incluidos en la Carta Social.

• Consejo Europeo: máximo órgano político de la Unión. Está formado por los jefes de estados o de gobierno de los países miembros y el presidente de la Comisión, asistidos por los ministros de asuntos exteriores y un miembro de la Comisión. Sus funciones son impulsar el desarrollo de la Unión Europea, definir las líneas generales de política económica y social y hacer declaraciones que revistan especial importancia para la política exterior.

• Consejo de Ministros o Consejo de la Unión Europea: principal institución decisoria de la Unión Europea. Está formado por los ministros de asuntos exteriores de los estados miembro, aunque si se trata de un tema específico asiste el ministro correspondiente. Su función es decidir en las actividades relativas a los tres pilares establecidos en el Tratado de la Unión Europea.

• Comisión Europea: está formada por un presidente y comisarios cada uno de los cuales se ocupa de un área de la política comunitaria. Sus funciones son asegurar el cumplimiento de las leyes y tratados, proponer leyes y gestionar el presupuesto de la Unión Europea.

• Parlamento Europeo: institución que representa a los pueblos de la Unión Europea. Está formado por parlamentarios. Sus funciones son aprobar, modificar y/o enmendar el presupuesto comunitario; controlar al ejecutivo y participar en la legislación comunitaria.

• Tribunal de Justicia: está formado por un juez de cada país miembro más uno rotatorio, designados por los estados miembros. Su función consiste en supervisar y garantizar la aplicación de los tratados y resolver las disputas relativas a las leyes comunitarias.

• Tribunal de Cuentas: se encarga de comprobar que la Unión Europea invierte su dinero de acuerdo con los presupuestos y fines establecidos.

• BEI: Banco Europeo de Inversiones. Su función consiste en conceder préstamos a largo plazo y al interés más bajo posible, para facilitar el desarrollo económico de las regiones más desfavorecidas.

• Comité Económico y Social: está formado por 222 miembros y tiene funciones puramente consultivas sobre ciertas leyes y temas económico-sociales.

• Comité de las Regiones: refleja el deseo de los estados de respetar las identidades regionales y de hacerlas participar en la política de la Unión Europea.

• Ecu: European Currency Unit. Fue la unidad de cuenta de la Comunidad Europea hasta la implantación del euro. Su valor se determinaba mediante la media ponderada de los valores de las monedas de los países miembro.

• Euros: moneda común de la Unión Europea desde el 1 de enero de 1999. Sus ventajas principales son evitar el cambio entre las monedas de los países de la Unión Europea y conseguir la estabilidad de los tipos de cambio.

• SEBC: Sistema Europeo de Bancos Centrales.

• PEC: Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

• Pacto Europeo para el Empleo: pacto europeo que incluye como tres grandes ejes la coordinación de las políticas económicas, el desarrollo de una estrategia coordinada para el empleo y la aplicación de reformas económicas estructurales.

• Proyecto Sócrates: proyecto que pretende reforzar la dimensión europea de la educación en todos los niveles, promover una mejora cuantitativa y cualitativa del conocimiento de las lenguas de la UE, fomentar la cooperación y la movilidad en el sector de la educación y alentar la innovación en la elaboración de prácticas y materiales pedagógicos.

• Europol: Oficina Europea de Policía.

• CPE: Cooperación Política Europea.

• UEO: Unión Europea Occidental.

• ONU: Organización de las Naciones Unidas. Sus principales fines son mantener la paz y la seguridad mundial, defender los derechos humanos y la libre determinación de los pueblos y promover la cooperación internacional en los sectores económico, social y cultural.

• FAO: Organización para la Alimentación y la Agricultura. Persigue el incremento de la producción.

• Banco Mundial: institución que proporciona asistencia técnica y financiera a los países en vías de desarrollo.

• BIRD: Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo. Institución perteneciente al Banco Mundial que financia proyectos destinados a mejorar la producción y la productividad, concediendo préstamos a 15 ó 20 años a un interés cercano al de los mercados financieros.

• AID: Asociación Internacional de Desarrollo. Institución que depende del Banco Mundial que concede créditos reembolsables en un plazo de 50 años, sin interés, pero con una comisión anual del 0,75%.

• CFI: Corporación Financiera Internacional. Institución que depende del Banco Mundial y que promociona el sector productivo privado de los países atrasados con préstamos o participación en el capital de las empresas.

• FMI: Fondo Monetario Internacional. Pretende el mantenimiento de la estabilidad monetaria internacional y concede fondos a los países subdesarrollados a cambio de duras políticas de ajuste económico.

• OMC: Organización Mundial del Comercio. Busca la liberación del comercio internacional.

• OIT: Organización Internacional del Trabajo. Organización de carácter social que aspira lograr la justicia social en el empleo.

• OMS: Organización Mundial de la Salud. Organización de carácter social que pretende reducir la mortalidad y aumentar la esperanza de vida.

• UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Fomenta los aspectos educativos y culturales.

• OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. Está formada por países que cuentan con un amplio nivel de desarrollo con el fin de favorecer la expansión económica y potenciar el comercio mundial.

• OTAN: Organización del Tratado del Atlántico Norte. Organización de defensa político-militar.

• NAFTA: North American Free Trade Agreement. Tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Canadá y México.

• MERCOSUR: marcado común de América del Sur. Está formado por Argentina, brasil, Uruguay y Paraguay.

• FAD: Fondos de Ayuda al Desarrollo. Péstamos bilaterales que deben ser devueltos al cabo de algunos años y que se otrogan con la condición de gastarlos en la compra de bienes al país que los concede.